歐陽晶
  “老虎”進籠、“蒼蠅”挨拍,江西省檢察機關積極順應十八大以來反腐新形勢要求,不斷回應群眾期盼、創新懲防手段,一再刷新反腐成績,為推進江西風清氣正的政治生態建設、打亮法治江西底色,貢獻了自己的力量。
  今年以來,該省檢察機關共立案偵查貪賄案件906件1207人,其中查處廳級幹部12人,數量為歷年之最,提起公訴後有罪判決率為100%,其中被判處十年以上有期、無期徒刑的人數同比上升50%。
  收集證據既重規範執法又重保障人權
  “檢察機關的指控,我全部承認。在偵查和審查起訴階段,檢察官在精神上、生活上給了我無微不至的關懷,讓我充分享有了人格的尊嚴,我感激在心。今天我在這裡接受審判,是罪有應得,我認罪服法。”近日,江西省檢察院偵查終結的省交通廳原副廳長鄧經國受賄案開庭審理,在莊嚴的法庭上,鄧經國這樣供述。
  鄧經國被指定居所監視居住期間,考慮他年紀較大,又有高血壓,該院協調醫院安排醫療護理人員輪班駐守,提供醫療保障。鄧經國母親去世,該院部署了嚴密的安全保障工作,讓鄧經國赴贛州老家弔唁。文明公正的辦案徹底感化了鄧經國,他主動退清了全部贓款1300餘萬元,還寫下了約3萬字的12份悔過書。
  依法保障人權的同時,該院創新性地提出“三級證據”的偵查概念,強調行賄受賄雙方供述等一級證據必須到位,證明謀利事實等的證人證言和重要書證、物證等二級證據務必窮盡,其他證人證言、書證物證等三級證據材料儘量調取。嚴謹細密的取證要求,為確保案件質量打下堅實基礎。全案共調取鄧經國供述300餘份、證人證言600餘份及4萬餘頁書證,牢牢鎖定了受賄犯罪事實。
  “我們牢固樹立以證據為中心的偵查理念,做到嚴格公正文明規範執法,既註重保護犯罪嫌疑人合法權益,保障辯護律師依法執業的權利,又註重偵查取證行為的規範性和合法性。”江西省檢察院反貪局副局長劉鴻斌說。
  反貪幹警按照江西省檢察院黨組“把作風搞實、按法律辦事,把風氣搞正、按規矩辦事”的要求,落實該院辦案工作區管理制度以及會同省司法廳出台相關規定,保障和規範律師依法執業,規範自身職務犯罪偵查行為,堅決杜絕違規違法辦案現象的發生。
  今年以來,該省檢察機關查辦大案775件、要案82人,大、要案比例為85.54%和6.79%,同比分別上升6.02和32.26個百分點,人均立案、起訴、有罪判決數已連續三年位居全國前列。江西省檢察院帶頭啃“硬骨頭”,查辦了一批發生在領導機關和領導幹部中的職務犯罪大要案,其中包括江西省煤監局原巡視員朱懷萍、萍鄉市政協原主席晏德文、東華理工大學原校長劉慶成等。
  開拓線索,既重群眾支持又重信息助力
  下鄉走訪、評估舉報、透視網絡輿情……江西省檢察機關及時捕捉民情民意背後的貪賄案件線索,在今年以來立案偵查的906件貪污賄賂案件中,自行發現、通過舉報以及從犯罪嫌疑人自首中共發現線索647件,占71.4%。
  鉛山縣檢察院幹警在和村民聊天時,發現一鄉鎮衛生院長賭博線索,深挖後突破8名鄉鎮衛生院院長受賄串案,涉案金額近70萬元;樂平市檢察院接到群眾舉報,反映退耕還林領域部分林業工作人員套取國家補貼,隨後立案查處該領域貪賄案件7件10人,為國家輓回經濟損失100萬元;萍鄉市安源區檢察院關註到網友發帖,揭露高鐵建設資金被不當使用,目前已對涉嫌貪污的相關責任人員立案偵查。
  信息技術的廣泛運用,為反貪工作不斷註入“智慧”含量。江西省檢察院積極協調省公安、交通、工商、通訊、銀行、房管等單位建立信息共享和網上查詢機制。今年共查詢各類相關信息1萬餘條,發揮了聚合線索、引導偵查的功能。
  “檢察機關一方面堅持有腐必反,另一方面註重為社會事業發展保駕護航,真正做到了司法為民。”江西省交通廳廳長朱希評價。
  開展預防,既重監督推動又重聯合“狙擊”
  在打出反腐聲威的同時,江西省檢察機關著眼監督、推動制度機制完善,聯合有關職能部門“握指成拳”,堵上權力尋租、利益輸送的“黑管道”,清除腐敗土壤。
  開展預防調查,查找重大項目職務犯罪風險點,提出對策建議,幫助完善制度;提供預防咨詢服務,幫助建設單位強化監督管理,提高防範風險能力;進行廉政教育,增強項目建設人員法治觀念和廉潔意識;發揮檔案查詢作用,把好廉潔準入關,綜合運用多種預防手段,築牢“防火牆”……
  一年間,江西省檢察機關製作預防報告509件,提出預警性和整改性檢察建議710件。錄入行賄犯罪新信息397條,受理並提供行賄犯罪檔案查詢42440批次,發現有行賄犯罪記錄156條,涉及的96名個人、60個單位分別被處以限制準入、取消投標資格、扣除一定信譽等處分。
  記者從江西省檢察院職務犯罪預防處瞭解到,該院編撰的2013年度懲防職務犯罪情況報告,已獲得江西省委主要領導肯定,併在全國檢察機關有關會議上作了經驗交流。  (原標題:懲防並舉打亮法治江西底色)
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